Принципы и факторы размещения производства
экономика
При разработке перспективных планов развития производства работники экономической службы предприятий, объединений часто решают вопросы, связанные с определением объектов, подлежащих реконструкции и расширению или, наоборот, свертыванию, а также с закреплением выпуска определенной продукции за различными производственными звеньями.
Решение этих вопросов тесно связано с размещением производства, в процессе которого учитываются не только уровни развития той или иной отрасли промышленности, но и территориальная организация производства.
Территориальная организация социалистического производства1 является одной из форм специализации, общественного разделения труда. В ней находит одно из своих выражений осуществление концентрации и комбинирования производства, которые проявляются не только в создании более крупных предприятий и цехов, но и территориальных производственных комплексов.
В процессе территориальной организации производства решаются задачи размещения производства различных изделий и полуфабрикатов путем создания новых предприятий и объединений,
реконструкции действующих, их специализации, создания территориальных производственных комплексов, а также специализации отдельных районов нашей страны.
В условиях промышленного предприятия, объединения проблемы размещения производства возникают при решении вопросов строительства, расширения того или иного предприятия или цеха, ликвидации или свертывания их работы, изменения их специализации.
При этом необходимо исходить прежде всего из специализации и масштабов производства предполагаемого нового или реконструируемого объекта. Данные об этом могут быть получены в виде рекомендаций отраслевых научно-исследовательских или проектных подразделений о потребностях народного хозяйства в определенной продукции, возможности комплексного использования сырья и т. п.
После получения данных о специализации и масштабах производства определяются предполагаемые пункты строительства нового объекта 1. При этом учитывают транспортные факторы, удобство управления, т. е. чисто внутренние в масштабах предприятия или объединения соображения. В отдельных случаях вышестоящие или местные плановые органы дают свои рекомендации о районах нового производства.
Комплексное определение важнейших принципов размещения производства. В ней указывается, что развернутое строительство коммунизма требует все более рационального размещения промышленности, которое обеспечит экономию общественного труда, комплексное развитие районов и специализацию их хозяйств, устранит чрезмерную скученность населения в крупных городах, будет содействовать преодолению существенных различий между городом и деревней, дальнейшему выравниванию уровней экономического развития районов страны
.Главными задачами в области территориальной организации производства являются: углубление производственной специализации экономического района в общесоюзном разделении труда, вовлечение в производство наиболее экономичных с общегосударственной точки зрения природных ресурсов и рациональное их использование; улучшение межрайонных экономических связей, сокращение нерациональных перевозок и установление новых, более эффективных межрайонных экономических связей, в особенности между западными и восточными районами страны; размещение новых промышленных предприятий с учетом наименьших издержек производства, удельных капитальных вложений и стоимости продукции в. районах потребления; усиление комплексного развития хозяйства экономических районов; создание необходимых мощностей единых специализированных предприятий межотраслевого производства, строительной индустрии и ремонтных баз; всемерное развитие кооперирования и комбинирования производства; 'развитие производства товаров народного потребления; повышение занятости в общественном производстве имеющихся в районе трудовых ресурсов.
