Уровни управления
экономика
Под уровнем управления понимают совокупность подразделений с одинаковым количеством ступеней, через которые проходят решения структурного подразделения, дан-. ного уровня до непосредственных исполнителей.
Количество уровней управления зависит от конкретных форм организации управления, а также от масштабов и организации производства. Наиболее типичным является построение структуры по трем уровням управления: участок, цех, завод.
Независимо от количества уровней управления к первому уровню относят ту часть подразделений аппарата управления, решения которой поступают на объект управления без промежуточных инстанций.
Первый уровень — это граница между системой и объектом управления. На машиностроительных предприятиях, например, первый уровень — это обычно управление производственным участком или сменой.
Вышестоящие органы управления на предприятии координируют работу большого количества структурных подразделений.. Этим органам принадлежат преимущественно функции руководства, нижестоящим — функции регулирования. Каждый орган низшего уровня «дорабатывает» (в пределах своей специализации) полученные сверху принципиальные решения до такой степени, что эти решения оказываются более подготовленными для непосредственного воздействия на объект управления.
Основные параметры, характеризующие структуру аппарата управления, определяются функциями управления, так как последние являются содержанием процесса управления и представляют собой определенные, конкретизированные виды управленческой деятельности, порождаемые разделением труда внутри процесса управления.
Функция управления представляет собой работу (или совокупность работ), направленную на разработку и осуществление преобразований в объекте управления в соответствии с поставленной, целью управления 1.
Суть функции управления заключается в информационном воздействии на управляемый объект. При этом каждая конкретная функция характеризуется особым способом получения и обработки информации и присущей ей сферой распространения управляющих воздействий.
Субъектом осуществления управленческих функций всегда должна являться система управления, что требует ограничения состава функций.
Наконец, совокупность всех функций управления, или системаций, должна обеспечить устойчивое выполнение цели управления путем такой организации процессов, происходящих в объекте, которой достигаются рациональные связи, пропорции и взаимоотношения между отдельными частями объекта управления.
Между управляемым объектом и системой управления происходит непрерывный обмен информацией. От объекта к системе идет информация о состоянии элементов производства, а в обратном направлении — об управляющих воздействиях. Это обусловлено информационным характером процесса управления.
В системе управления предприятием под информацией понимают описание фактического или желаемого состояния, функционирования и взаимосвязи объекта управления с внешней средой, выполненное в заранее обусловленной форме.
В условиях конкретного предприятия каждый элемент производства порождает определенную информацию. В свою очередь информация об управляющих воздействиях имеет свою сферу распространения, т. е. действует на определенные элементы производства. Следовательно, эти встречные потоки информации циркулируют не беспорядочно, а по определенным объективным законам. Это дает право рассматривать данные потоки как систему информации предприятия.
Система информации предприятия — это организованная совокупность всех данных о внутренних и внешних условиях производства и об их желаемом состоянии.
Различают информацию исходную и результатную, переменную и условно-постоянную, промежуточную и т. д. По целевому назначению информация подразделяется на стратегическую и тактическую. Стратегические решения принимаются на длительные сроки и базируются на менее срочной нечастой, более разносторонней, предельно объективной и точной информации. Тактические решения требуют столь частого поступления информации, что требования скорости преобразования и частоты поступления превалируют над требованиями точности информации. Частота поступления и скорость преобразования информации определяются изменчивостью управляемого объекта или процесса так, что в результате может потребоваться непрерывная информация.
